2017-04-14 來(lái)源:學(xué)邦技術(shù)
2016年,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過(guò)了《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法>的決定》,規(guī)定民辦學(xué)校的創(chuàng)辦者可以自主選擇設(shè)立非營(yíng)利性或者營(yíng)利性民辦學(xué)校,但是不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校。
新規(guī)一出,很多正在準(zhǔn)備轉(zhuǎn)型全日制學(xué)校的校長(zhǎng)頓時(shí)陷入了迷茫,在新政策下,到底應(yīng)該作何選擇?
當(dāng)前,民辦教育政策的頂層設(shè)計(jì)一經(jīng)確定,過(guò)分的糾結(jié)已無(wú)任何意義。對(duì)于民辦學(xué)校的校長(zhǎng)而言,面臨著一個(gè)如何選擇的問(wèn)題:選擇“非營(yíng)利性民辦學(xué)校”,雖然能享受到很多政府優(yōu)惠政策,但也面臨著產(chǎn)權(quán)喪失,投資利益無(wú)法實(shí)現(xiàn),學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)受限的現(xiàn)實(shí)影響。
選擇“營(yíng)利性民辦學(xué)校”,雖然可以獲得充分的辦學(xué)自主權(quán),實(shí)現(xiàn)投資利益,保障產(chǎn)權(quán),但也存在政府隱形的稅費(fèi)負(fù)擔(dān),優(yōu)秀教師流失,辦學(xué)成本提高,社會(huì)壓力加大的風(fēng)險(xiǎn)。
如何選擇學(xué)校性質(zhì),對(duì)于校長(zhǎng)和民辦學(xué)校自身而言都是非常重要的大事情,如果處理不好,對(duì)于民辦學(xué)校的后續(xù)發(fā)展影響至大,此問(wèn)題已成為不少民辦學(xué)校校長(zhǎng)最為頭痛的大事。
那么,在辦學(xué)之前先梳理清楚,在什么樣的情況下選擇營(yíng)利性或非營(yíng)利性學(xué)校,這是至關(guān)重要的,以下4點(diǎn)因素,或許可作為校長(zhǎng)辦學(xué)前的參考。
校長(zhǎng)的辦學(xué)訴求是首要因素
這里的辦學(xué)素求不是呈現(xiàn)在表面的辦學(xué)理念和追求等等,而是校長(zhǎng)內(nèi)心真正的想法和意愿。你是想辦一所百年名校,辦成一個(gè)社會(huì)事業(yè),希望帶來(lái)的是社會(huì)影響和品牌影響?還是想通過(guò)辦學(xué)來(lái)實(shí)現(xiàn)投資的經(jīng)濟(jì)效益?
當(dāng)然,這兩者雖然在根本目的上迥然不同,但并不能完全決定著學(xué)校的品質(zhì)和發(fā)展。以營(yíng)利為目的的企業(yè)同樣可以把產(chǎn)品和服務(wù)做到極致。當(dāng)然前者自然選擇是非營(yíng)利性質(zhì),后者選擇營(yíng)利性質(zhì)。
學(xué)校的資產(chǎn)和規(guī)模是重要因素
學(xué)校已通過(guò)投資和發(fā)展積累形成了龐大的資產(chǎn)還是一個(gè)輕資產(chǎn)學(xué)校。如果是前者,學(xué)校已具有了較雄厚的辦學(xué)實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,可以支撐學(xué)校后續(xù)自我發(fā)展,自然選擇營(yíng)利性方向。
如果是后者,學(xué)校資產(chǎn)不大,有些還是租賃辦學(xué),在學(xué)費(fèi)收入受限的情況下,學(xué)校后續(xù)發(fā)展壓力較大,建議選擇“非營(yíng)利”方向?yàn)楹谩?br style="margin: 0px;padding: 0px;max-width: 100%" />
全日制學(xué)校的辦學(xué)層次和階段是關(guān)鍵因素
如果您創(chuàng)辦的是高端民辦學(xué)校,建議選擇“營(yíng)利性”,如果是低端,特別是普惠性學(xué)校,建議考慮選擇“非營(yíng)性”。
一般而言,義務(wù)教育階段的學(xué)校選擇“非營(yíng)利性”為好,這也是國(guó)家鼓勵(lì)和支持和方向,學(xué)前教育和高等教育選擇“營(yíng)利性”為好,“高中教育”可以綜合其他因素考慮。
該學(xué)校對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)的支撐述求也是重點(diǎn)考慮因素
校長(zhǎng)是否還擁有其他產(chǎn)業(yè)?該全日制學(xué)校對(duì)其他產(chǎn)業(yè)是否存在著支撐關(guān)系?有著什么樣的支撐?這一點(diǎn)也非常重要。
如果辦學(xué)者除了這所學(xué)校還有其他多所學(xué)校或多種類(lèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),可以相互影響,建議營(yíng)利性和非營(yíng)利性統(tǒng)籌選擇,不排除既有營(yíng)利性,如高中和學(xué)前教育,也有非營(yíng)利性,如小學(xué)和初中。
舉辦者除教育產(chǎn)業(yè)外,還有非教育產(chǎn)業(yè),如需要民辦學(xué)校資金方面的支持,自然選擇是“營(yíng)利性學(xué)校”,可控性較大。如果自身其他產(chǎn)業(yè)盤(pán)子較大,對(duì)學(xué)校沒(méi)有資金要求,僅僅是品牌和社會(huì)效益的支撐,建議選擇“非營(yíng)利性“方向?yàn)楹谩?br style="margin: 0px;padding: 0px;max-width: 100%" />
*內(nèi)容來(lái)源于 ?校長(zhǎng)俱樂(lè)部周刊