6月1日下午,上海市政協(xié)重點協(xié)商辦理“整頓規(guī)范教育培訓市場秩序”提案專題,與市教委、市工商管理局等提案辦理單位協(xié)商座談。
據(jù)悉,目前,上海已梳理出教育培訓機構(gòu)近7000家。從現(xiàn)在起到9月1日,上海市將對其開展分類整治規(guī)范。其中證照齊全的2000多家,有營業(yè)執(zhí)照但無教育培訓資質(zhì)的3200多家,無照經(jīng)營的有1300多家。會議決定,從現(xiàn)在起到9月1日,將首先查處取締無照經(jīng)營的教育機構(gòu),其次,對有執(zhí)照但無資質(zhì)的機構(gòu),將由各區(qū)的市場監(jiān)管局和教育主管部門共同牽頭,制定和下發(fā)行政指導書,指導其限期整改。
據(jù)了解,對于有證照的機構(gòu),上海也將開展專項執(zhí)法檢查,從辦學場所、消防等安全要求,收費管理、廣告宣傳等8個方面進行,并規(guī)范其教學行為。依法處置違法違規(guī)設立教學點,亂開分公司等行為。
市教委副主任賈煒表示,要求明確這些機構(gòu)在整改期間不得招收新生,逐步減小辦學規(guī)模,自行撤除教育培訓的相關(guān)廣告,向政府職能部門承諾,按照已有服務合同完成教育教學任務,并不再對現(xiàn)有學員續(xù)班續(xù)費。
上海市教委也表示,將會同相關(guān)部門,從完善教育培訓市場法律法規(guī),加強教育培訓機構(gòu)準入、審批和監(jiān)管,制訂培訓機構(gòu)從業(yè)人員資質(zhì)標準,規(guī)范整頓教育培訓市場等方面著手,引導教育培訓行業(yè)健康發(fā)展,形成規(guī)范有序的發(fā)展格局。
早在今年 1 月份的上?!皟蓵鄙希虾J薪涛椭赋?,必須規(guī)范民辦學校辦學,大力整頓培訓市場。上海市會對培訓機構(gòu)的門檻準入,事前,事中,事后的管理以及其教學內(nèi)容等進行把控。同時,牽頭成立“減負”工作領導小組,為中小學生“減負”。
此后,2月4日,上海市委書記韓正再次強調(diào),要出臺堅決措施清理整頓規(guī)范教育培訓市場秩序,減輕中小學生過重課業(yè)負擔,維護義務教育公平正義的初衷,維護上海教育改革發(fā)展的成果。
從今年2月開始,上海、西安等多地對教育機構(gòu)進行整治。上海市委書記韓正于2月初表示將出臺堅決措施清理整頓規(guī)范教育培訓市場秩序,減輕中小學生過重課業(yè)負擔,維護義務教育公平正義的初衷,維護上海教育改革發(fā)展的成果。
同月,陜西西安市教育局也通報全市民辦教育機構(gòu)專項整治結(jié)果,共有92所無證幼兒園、397家無證培訓機構(gòu)被取締。
上海市此舉不禁令人聯(lián)想到成都市的舉措。此前,成都市教委攜五區(qū)教育局及消防部門調(diào)查學而思,責令9個教學點進行整改、暫停招生,甚至停止教學。據(jù)悉,西安、重慶等市教育部門也開展了培訓市場整頓行動。
種種跡象表明,隨著政府有關(guān)部門整頓力度的加大,目前魚龍混雜的教育培訓市場將面臨洗牌,不具備資質(zhì)或教學內(nèi)容超規(guī)變相選拔的機構(gòu)將難以存續(xù)。盡管未來培訓機構(gòu)的擴張難度將進一步提高,但生源將向有品牌的規(guī)范辦學培訓教育機構(gòu)聚攏。
培訓機構(gòu)本來就是市場化運作,是公辦學校的擴展、延伸和補充,公辦校老師沒耐心去一對一輔導、不可能去個別化為了培優(yōu)補差、更不能下午放學后去看管孩子,公辦學校也不會有滿足許多家長和孩子的音樂體育美術(shù)寫字等等的培訓老師。并且,老師由于能力、時間,及精效比,即同等精力產(chǎn)生最大化效果,一般講中等難度偏上一點,壓軸的講的偏少,從而導致兩頭學生吃不著或者吃不飽現(xiàn)象。所以這部分學生出路只能在校外機構(gòu),市場的存在,不能一味扼殺。
此外真正沒“資質(zhì)”往往是那些有證、有資質(zhì)的大機構(gòu),他們有錢,有廣告,有路子,招生,招師都好弄,往往為了降低成本,招聘一些大學剛畢業(yè)的大學生授課,以降低成本。
反而那些教師工作室的老師,一般公校出來的,或大機構(gòu)資深有經(jīng)驗辭職出來自己做的,他們才是真正有實力,有能力,但由于廟小,往往又沒有“資質(zhì)”。從而首先招致整頓,最后導致大量學生流向工商有資質(zhì),能力無資質(zhì)的大機構(gòu)之手。處于壟斷,價格還得上漲,家長負擔還得加重。?
從學而思的責令整改到此處的事件,體現(xiàn)了政府“依法治教”的職責,也透露了“治教要嚴”的思路,但這種政府與企業(yè)之間的博弈很可能會演化成一場拉鋸戰(zhàn)。在整頓校外培訓機構(gòu)的同時,也要從根上扶,從本上治,方能在可能的拉鋸戰(zhàn)中立于不敗之地。作為培訓機構(gòu)來說,要找準自身定位,合理合法地去關(guān)注利益邊界,回歸教育正途!
*部分內(nèi)容來源于 芥末堆