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  • 教育部:全面取消體育特長生等5項高考加分項目!“奧數熱”會全面遇冷嗎?社會上都有哪些聲音?

    2018-03-22 來源:學邦技術


    新規出爐



    近日,教育部印發《關于做好2018年普通高校招生工作的通知》,對今年普通高校招生工作進行全面部署。


    根據《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》和《教育部 國家民委 公安部 國家體育總局 中國科學技術協會關于進一步減少和規范高考加分項目和分值的意見》相關規定。


    全面取消體育特長生、中學生學科奧林匹克競賽、科技類競賽、省級優秀學生、思想政治品德有突出事跡等全國性高考加分項目。


    《通知》明確了2018年普通高校招生工作的六項重點任務。



    一是全力保障高考工作安全平穩。加強高考工作的組織領導,強化部門協作,集中開展考試環境綜合治理專項行動。加強試卷流轉環節全過程監管,確保試題試卷絕對安全。


    二是積極穩妥推進高校考試招生改革。精心組織、平穩實施好改革試點,落實好改革完善措施。積極推進實施高中學業水平考試和綜合素質評價等專項改革。進一步推進減少錄取批次改革和高職分類招考。


    三是進一步促進城鄉區域入學機會公平。繼續實施“國家支援中西部地區招生協作計劃”,繼續實施重點高校招收農村和貧困地區學生專項計劃,進一步落實和完善隨遷子女在流入地參加高考政策,依法依規加強對“高考移民”的綜合治理。


    四是進一步嚴格規范招生工作管理。嚴格遵守“30個不得”招生工作禁令,認真落實招生信息十公開要求,嚴格特殊類型招生管理。加大招生違規處理力度,對各類型招生中弄虛作假的考生,除取消其相應類型招生資格外,同時取消其當年高考報名、考試和錄取資格。


    五是進一步強化高??荚囌猩畔踩?。增強安全意識,健全保障體系,完善管理制度,加強安全檢查,消除安全隱患,確保招生信息安全。


    六是深入開展招生宣傳服務工作。加大考生誠信教育,加強招生宣傳和綜合保障,為殘疾人平等參加高考提供合理便利。堅持正確導向,規范志愿指導和新聞報道。


    時間線:取消高考加分3年前就已布局


    其實,早在2014年,國務院公布的“關于深化考試招生制度改革的實施意見”中,就提到了“2015年起取消體育、藝術等特長生加分項目”。

    早在2015年,河南省就已經發文明確取消加分項目了。 2015年3月,河南省教育廳等七部門發布《關于印發河南省減少和規范高考加分項目及分值的實施方案的通知》。 其中規定從2015年1月1日起,取消以下5項高考加分項目,已經獲得的相關獎項、名次、稱號的考生不再具備高考加分資格,考生的相關特長、突出事跡、優秀表現等情況記入學生綜合素質檔案,供高校錄取時使用。

    經過3年的過渡,全國性高考鼓勵性加分項目會徹底退出歷史舞臺。


    而在整整一個月前的2月23日,教育部對外發布“關于做好2018年普通中小學招生入學工作的通知”。明確2020年前取消各類特長生招生,并全面取消體育、藝術等加分項目。


    就在近期,教育部公布了2018年具備舉辦高水平運動隊的高校名單和運動項目,這類高校已達279所,包含28個項目。


    可以說,目前已經基本形成了新的體育特長生升學渠道。可以說,取消特長生招生,并不是要取消特長生,而是要讓真正的特長生脫穎而出,同時也讓招生環境更加公平、合理,讓孩子們不再為媽媽學琴、不再為無中生有的特長而耗費時間和金錢。


    國家體育總局科教司教育處處長隆勝軍就曾經對記者表示:“體育分數不再單單是5%學生的升學保證,體育被納入到全民教育體系中,是好事兒?!?/span>

    “奧數熱”會全面遇冷嗎?


    對不少家長而言,最關心的恐怕還是取消競賽加分。


    不止高考,現在的小升初和中考,奧數、科技類競賽榮譽,也是必不可少的敲門磚。


    “培訓 比賽”的產業鏈,沒有起到開拓學生心智、訓練思維的功能,反倒養肥了一批培訓機構。為“起跑線”焦慮的家長,不惜重金為孩子報名各種競賽培訓班,從教育資源的占有上,形成了另外一種不公平。


    2001年,教育部要求奧賽成績不得與招生掛鉤,但直到今年,政策才顯示出效果來——原定于3月10日舉行的“華杯賽”決賽暫停,“中環杯”和“學而思杯”也相繼宣布停賽,這被視作奧數降溫的信號。


    但疑問在于,頂著禁令火了17年的競賽,如何清除其土壤?取消高考加分后,如何讓競賽回歸本位?


    取消高考競賽加分,只是解決了高中升大學環節的招生公平問題。應試教育指揮棒下,小升初、中考,與之奉行的是同一套邏輯。高考層面,可以將競賽逐步納入自主招生的考量范圍,但在高考前的升學中,競賽還會繼續扮演敲門磚角色。除了“一刀切”的禁止,教育評價機制單一的問題仍待解決。


    競賽最為激烈的一線城市,學生的素質和水平,通過傳統的教科書和做題、考試,未必能夠明確地區隔開來。


    純應試和分數競爭無法拉開差距,另一方面,優質的教育資源稀缺,使得學校和家長在分數之外,依靠奧數等競賽,開辟一條新的評價管道。這正是奧數類競賽屢禁不止的原因所在:不是培訓機構能量有多大,而是學校離不開這種評價機制。


    這意味著取消高考競賽加分,其意義可能只能止步于減少招生黑幕,在教育導向上,未必能真正撼動持續了多年的競賽熱。


    當然,有些競賽也不需要“一刀切”的禁止。在很多歐美國家,它被視作訓練學生思維、發掘科學奇才的重要工具。


    就在近期,北大、清華分別設立“數學英才班”,錄取對象就包括數學奧林匹克競賽全國決賽取得優異成績者。取消高考加分,和發現真正的特長生和人才,其實并不矛盾。


    要讓競賽回歸本位,首先要面對的問題,是在分數之外,教育如何更多元化地評價人才?


    最立竿見影的,是強化自主招生,讓學校根據自身的方向和特點,來靈活選材。而從小學到大學整個教育體系縱向來看,現階段最具導向意義的還是高考,高考評價機制的是否綜合化,決定整個小學、初中、高中,以何種原則來培養學生。


    這意味著教育部門的放權,意味著大學在招生上將成為規則的制定者。顯然,這條路依舊漫長。


    社會聲音


    對于這一消息,考生和家長、教育界人士大多表現平靜,大多數人均認為,這一舉措有利于維護高考公平,對考生尤其是體育考生并沒有太大影響。


    來自考生的聲音??


    高三學生小楊、小趙、小劉等人表示:


    高考第一次模擬考成績剛出來不久,自己的備考心理壓力還挺大的,目前基本處于“兩耳不聞窗外事,一心只讀高考書”的狀態。所有涉及高考的信息,都來源于學校和老師,對網上資訊根本無暇顧及,也不敢分心去瀏覽。


    考生家長姚先生說:


    自己有從朋友圈得知了這一消息。不過,對于全國性的高考加分項目,他們先前并不是很了解,反而是看了消息后,才知道竟然有這么幾個高考加分項目。

    他認為,國家取消這幾個項目的高考加分,有利于維護高考公平。


    體育生家長李女生表示:


    自己的孩子雖然是體育生,但已于此前通過了2018年廣東省普通高考體育術科統一考試,不屬于“高考加分的體育特長生”,所以并沒有什么影響。


    點贊:取消加分才是最公平競爭


    《人民日報》稱,在優質教育資源不平衡不充分的情況下,特長生招生出現了一些問題。一些人動用財富與人脈資源違規享受政策紅利,一些人以招生權進行利益交換,一些地方特長生招生異化為灰色利益鏈條,擾亂了招生入學秩序,破壞了教育公平。


    某問答社區的一個高票回答中,答主表示:


    “對于有錢有權的人,可以輕松給高考買20分。20分對于高考生來說太重要了,有的孩子復讀一年都多考不上10分,真正時候1、2分就可以決定一個孩子命運,是上985還是去211,或者普通大學。所以,取消體育特長生才是最公平的競爭。


    來自行業的聲音? ?


    也有教育培訓機構人士,對取消“中學生學科奧林匹克競賽、科技類競賽、省級優秀學生”高考加分,表示不能理解。


    該人士認為,學科奧林匹克競賽、科技類競賽,其知識要求和知識難度,都是非常大的,具有較強的挑戰性、競爭性,取消高考加分,可能會打擊小部分愛好學習、接受挑戰的學生的熱情,影響他們的求知欲望。


    也有行業人士,表示,此次新規是對教育改革有著積極影響!


    >>>奧數潮迫使大量普通學生陪跑?


    一位不愿透露身份的教育業內人士談了禁奧(數)對國際奧林匹克競賽(IMO)成績的影響。


    有人說國家禁奧影響了我國在IMO的成績,這在邏輯上是站不住腳的。


    因為國家第一次大規模禁奧是在2013年,禁的是小學奧數,而IMO成績下滑是在15年,參賽選手是高二高三的學生,怎么都不可能受禁奧影響。反而小學奧數的培訓熱潮才是我國IMO成績下滑的罪魁禍首。


    IMO拼的首先是天賦,其實才是努力。奧數培訓熱潮之前,有天賦的學生能輕易地脫穎而出,再經過層層篩選為國征戰。


    然而現在的奧數培訓把各種應試技巧教給沒有天賦的學生,讓他們通過死記硬背也能考得高分,反而讓真正有天賦的學生在小學奧數階段優勢不明顯,有更大的可能遭遇淘汰,使得層層篩選的IMO選手質量反而不如以前。


    回想一下,2015-2017年IMO的選手經歷的小學階段正好是2007-2012年小學奧數培訓熱潮越演越烈的時候。


    至于這是不是壞事就見仁見智了,至少這和禁奧之間沒有關聯。而奧數熱潮帶來的結果只能是前10%的優等生稀釋了前1%的天才,同時迫使后90%的普通學生陪跑。

    >>>取消奧賽加分與北大清華招“奧賽班”不矛盾


    在教育部提出全面取消體育特長生、中學奧賽等高考加分的同時,北大清華幾乎也發出了奧賽生“召集令”,例如北京大學于3月20日晚公布的首屆“數學英才班”,其招生條件之一是中國數學奧林匹克競賽全國決賽取得優異成績者。


    清華大學首次公布的“丘成桐數學英才班”招生辦法里,也提出入圍學生中,中學生學科奧林匹克競賽國家集訓隊成員免試。那么,禁奧與北清招生兩者之間是否矛盾?


    教育學者熊丙奇認為,國家層面取消奧賽獲獎加分,是治理全民奧賽,是防止家長只為政策性加分不顧孩子興趣培養。而大學自主招生關注奧賽獲獎學生,是由大學來評價學生的特長與大學的招生要求是否吻合。


    比如,一名學生獲全國生物競賽二等獎,按原來的加分政策,將加20分參加高考錄取,報經濟學、管理學專業都認可。而高校自主招生則由學校測評特長,這名學生申請經濟學、管理學專業,大學就可能不認可這一競賽成績,因為與專業培養人才要求關系不大。只有報考與生物相關的專業才認可,且還要進行面試。


    >>>自主招生為奧賽升溫加分?


    根據自主招生要求,學生對待奧賽不能再像以前那么功利,需要根據自己的興趣,發展特長,以特長選擇大學和專業。


    這也是國外發達國家世界一流大學招生的通常做法,在美國,奧賽獲獎學生,也受大學歡迎,但選奧數的學生,只有5%左右,是有興趣和特長的學生才參加。


    雖然多數義務教育競賽被限,但從目前參與試點的自主招生高校情況來看,多數都將“競賽獲獎”作為自主招生考試資格初審、獲得自主招生降分錄取乃至在同等條件下優先錄取的幾近必要條件。


    例如北京大學在2018年自主招生的報考條件中,就包括其中一條,高中階段參加全國中學生學科奧林匹克競賽(數學、物理、化學、生物學、信息學)全國決賽獲得優異成績者;清華大學在自主招生中也提到,其中一條是,在數學、物理、化學、生物、信息學等學科具有學科特長,且在學科奧林匹克競賽中表現突出的學生等等。


    由于我國高校的自主招生,還和統一高考錄取嫁接,是給獲得自主招生資格的學生一定錄取優惠。


    因此,這還被一些人理解為變相的高考加分,導致有部分學生、家長和社會輿論,還是以功利的態度對待自主招生。


    這就需要自主招生進一步改革,給學生更大的選擇權,建立學生和學校雙向選擇機制。


    也有觀點認為,應該取消普適性加分,讓渡到個體高校降分,這相當于教育主管部門行政權力的下放,給予高校更多的自主權。


    在教育部提出全面取消體育特長生、中學奧賽等高考加分的同時,“禁奧”對國際奧林匹克競賽(IMO)成績有何影響?


    義務教育競賽被限,是否能改變家長瘋狂“拔苗助長”的學習風氣?


    又是否是維護了教育公平?

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