2018-04-03 來源：學邦技術
這段時間以來，受到各方關注的教育部等四部門下發的《關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》。 陳寶生表示：此次治理整頓“是規范這個秩序，而不是要關閉校外培訓市場。
與此同時，部分地方政府和教育部門已經出臺了相應的政策，措施因人而議，因地區而議，然而在總方針的指導下，針對各地培訓市場的規范化正有條不紊的進行著。
我們機構應了解自己和其他地區的應對措施，提前整改，積極配合，才是當下首要的任務。
3月15日，武漢市民辦培訓機構管理暫行辦法正式實施。
辦法規定，民辦培訓機構按照學時收取培訓費用的，預收費用最多不得超過80個學時；按照培訓周期收取費用的，預收費用最多不得超過6個月。
發布的招生簡章不得夸大培訓效果
民辦培訓機構應當在培訓場所顯著位置展示辦學許可證、營業執照或者登記證等相關許可證照，按照批準的辦學地點、辦學內容、經營范圍或者業務范圍開展活動。
民辦培訓機構不得偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證，不得在住宅內開展培訓活動。
民辦培訓機構發布的招生簡章和廣告，不得有下列情形：
（一）夸大培訓效果；
（二）宣傳內容有歧義或者誤導消費者；
（三）明示或者暗示與升學、考試相關的保證性承諾；
（四）擅自變更或者簡化培訓機構名稱；
（五）其他違反《中華人民共和國廣告法》的情形。
民辦培訓機構應當規范招生，不得有下列行為：
（一）買賣生源或者將招生工作委托、承包給其他單位、中介機構及個人實施；
（二）與公辦中小學、公辦幼兒園聯合開展招生或者培訓；
（三）為公辦中小學、公辦幼兒園推薦生源或者提供招生考試等服務；
（四）其他違反國家、省、市招生政策規定的行為。
預收費用最多不得超過6個月
民辦培訓機構不得面向社會舉辦或者承辦以小學生為參賽對象的與語文、數學、外語等學科相關的競賽活動或者考試、測試活動；不得將機構內部舉辦的競賽或者考試、測試結果以任何形式提供給本市中小學校。
民辦培訓機構不得聘用公辦中小學、公辦幼兒園在職教師，不得為公辦中小學、公辦幼兒園在職教師從事有償輔導提供場地等條件。
民辦培訓機構的收費項目和標準依據辦學成本、市場需求等因素確定，并向社會公示。收費項目和標準在公示期滿30日后執行。
非營利性民辦培訓機構的收費標準按照省相關規定執行。營利性民辦培訓機構的收費標準，實行市場調節，由民辦培訓機構自主決定。
民辦培訓機構收取費用應當遵守下列規定：
（一）在培訓場所顯著位置公示收費項目、收費標準、收費依據等內容；
（二）按照學時收取培訓費用的，預收費用最多不得超過80個學時（每學時按不超過60分鐘計算）；按照培訓周期收取費用的，預收費用最多不得超過6個月；
（三）開具該民辦培訓機構的合法收費憑證；
（四）不得在公示的收費項目和標準以外收取其他費用，不得以任何名義向培訓對象攤派費用或者強行集資。
違規舉辦競賽活動可處3萬元罰款
違反本辦法規定，民辦培訓機構有下列行為之一的，由區教育或者人力資源社會保障部門按照職責責令限期改正，并予以警告；逾期未改正的，處5000元以上30000元以下罰款：
（一）未在主要辦學場所顯著位置展示辦學許可證的；
（二）買賣生源或者將招生工作委托、承包給其他單位、中介機構及個人實施的；
（三）聘用不具備相應資質的教師或者管理人員的。
違反本辦法規定，民辦培訓機構有下列行為之一的，由區教育部門責令限期改正，并予以警告；逾期未改正的，處5000元以上30000元以下罰款：
（一）與公辦中小學、公辦幼兒園聯合開展招生或者培訓的；
（二）為公辦中小學、公辦幼兒園推薦生源或者提供招生考試等服務的；
（三）聘用公辦中小學、公辦幼兒園在職教師從教或者為其從事有償輔導提供場地等條件的；
（四）面向社會舉辦或者承辦以小學生為參賽對象的與語文、數學、外語等學科相關的競賽活動或者考試、測試活動，或者將機構內部舉辦的競賽或者考試、測試結果提供給本市中小學校的。
違反本辦法規定，民辦培訓機構有下列行為之一的，由價格主管部門責令限期改正，并予以警告；逾期未改正的，處10000元以上30000元以下罰款：
（一）未按照學時或者培訓周期為單位收取培訓費的；
（二）按照學時收取培訓費用，但預收費用超過80個學時的；
（三）按照培訓周期收取培訓費用，但預收費用超過6個月的。
2月28日，西安市教育局、西安市人社局、西安市民政局、西安市工商局、西安市公安局、西安市政府教育督導室六部門聯合印發《關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理活動的通知》，六嚴禁一堅決，黑白名單雙管齊下為學生切實減負。
專項治理分四個階段進行，持續到今年12月。
動員部署階段（2018年2月28日——3月10日）
要向社會公布專項治理行動工作方案、舉報電話和郵箱，并于3月10前報西安市教育局備案。
自查摸底階段（2018年3月12日——5月12日）
各區縣（開發區）對轄區內校外培訓機構情況進行再摸排、再分類、再登記、再造冊，確保問題查明、底數精準、建檔完善。摸底登記表于5月12日前上報西安市教育局。
集中整治階段（2018年5月13日-11月13日）
各區縣（開發區）突出問題導向，按照“取締一批、整改一批、規范一批、審批一批”的思路，集中、快速、嚴肅處置。
總結完善階段（2018年11月14日-12月1日）
各區縣（開發區）對專項治理情況進行總結，完善鞏固部門聯動工作機制，完善審批標準與辦法等日常監管制度，匯總治理成效，公布本轄區的《白名單》和《黑名單》。
并將本區縣治理工作開展基本情況、取得的成效、仍然存在的問題以及本轄區內的《白名單》和《黑名單》上報西安市教育局。
三天督查培訓機構130余家，下發整改通知書80余份。
西安市教育局3月10日至12日間派出6個督查組，對全市校外培訓機構辦學行為進行第一輪專項督查，隨后分階段增強督查力度，并將在年底公布“黑白名單”。
據了解，此次督查主要針對全市范圍內民辦非學歷文化教育培訓機構、無證非法辦學行為，采取不發通知、直赴現場、隨機抽查、明察暗訪和網上線下相結合形式進行，發現問題現場下發“督查整改通知書”，對存在重大安全隱患的“黑班”當場取締。
此次督查主要包括了是否有辦學許可證、營業執照、重大安全隱患等16個項目，督查過程中，存在著無證“黑班”、安全措施不到位、退費項目標準及程序不規范、教師資格證不全、家長對培訓機構資質了解不足等問題，督查組現場均下發了督查整改通知書。
據西安市教育局統計，在3天的督查中，6個督查組共督查培訓機構130余家，下發整改通知書80余份。
今后，西安市教育局還將增加督查頻次、擴大督查范圍、增強督查力度，通過開展市級督查督辦、區縣嚴查嚴辦的工作思路，確保專項治理行動取得實效。
浙江省教育廳發布通知：經省政府同意，我省將在全省范圍內開展校外培訓機構的專項治理行動。
行動要求縣級教育行政部門建立校外培訓機構“黑名單”制度，嚴禁校外培訓機構組織中小學生等級考試及競賽，堅決糾正校外培訓機構開展學科類培訓出現的超綱教學、提前教學、強化應試等不良行為。
同時，對中小學校將校外培訓機構培訓結果與招生入學掛鉤行為，不遵守教學計劃、“非零起點教學”等行為；中小學在職教師違規到校外培訓機構兼職等行為，一經查實，將依法追究學校、培訓機構和有關人員責任，決不姑息。
組織任何學科競賽及相關培訓；所有內部測試及培訓結業考試不對外、不公布分數、不排名評星評等、不頒發證書……最近，書人培訓機構發布以上承諾。
這也意味著長期南京娃火拼的“五星一等”證書將成為過去時。這一消息立刻在社會中引發熱議。再加上前段時間，南京摸底調查孩子校外輔導班的報班情況，此輪治理培訓機構的力度堪稱前所未有。與此同時，“減負”的話題又重新占領廣大家長的朋友圈。
行動一：書人突然承諾：不再組織任何學科競賽！
3月9日，南京一直以來最火爆的中小學培訓機構書人在其微信平臺上發布消息，表示“要積極貫徹落實國家四部委《關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》精神，本著對社會負責、對家長負責、對學生負責的宗旨，給廣大中、小學生提供一個寬松、快樂的學習環境……”
其作出以下四點承諾：
1、全面修訂教學內容，利用書人現有的大數據平臺，積極開發提高學生學習興趣、培養學生學習能力、減輕學生課業負擔、提高學生學習效率的課外素質拓展課程，做到不超綱、不超前；
2、不組織任何學科競賽及相關培訓；
3、所有內部測試及培訓結業考試不對外、不公布分數、不排名評星評等、不頒發證書，只給以定性類綜合素質評價（優秀、良好、合格）；
4、不向民辦及公辦學校提供任何培訓結果。
行動二：南京摸底調查：孩子上了幾個培訓班？
“課外培訓班”接連轟炸家長的朋友圈，成為重磅話題。在此之前，“你家孩子上了哪些培訓班”一度成為家長們極度關心又不愿多予評說的話題。
很多家長告訴記者，學校已經開始摸底孩子在課外報班的情況。“老師已經把本學期的學費都退給我們了，還千叮萬囑，讓家長千萬不要透露補課的事兒。”
一位家長親身感受到此輪治理的大力度，他分析說，盛行了很久的“團課”可能會受到很大影響。上午語文、奧數，下午英語、畫畫，五年級小學生小樂（化名）的周末永遠是滿課狀態。摸底調查時，小樂媽如實填寫了孩子的報班情況。
行動三：給“奧數熱”降溫，“華杯賽”被緊急叫停
不久前，南京家長陸續接到通知，全國華杯賽決賽暫緩，等教育部重新核準后會另行通知決賽時間。相關培訓機構告知家長，賽前培訓及沖刺班一并暫停了。已有報名點通知家長退費。
“華杯賽”是華羅庚金杯少年數學邀請賽的簡稱，是為了紀念和學習我國杰出的數學家華羅庚教授，于1986年始創的全國性大型少年數學競賽活動，被有的人認為是國內小學階段規模最大、最正式、難度最高的比賽。
國內數學另外兩項重要比賽“希望杯”、“走美杯”在大部分省份暫時沒有發布取消的通知。不過此前，上海地區已經叫停數學“迎春杯”、“走美杯”等數學競賽。
治理超綱教超前學等“應試”課外培訓
全國人大代表、江蘇省教育廳廳長葛道凱日前接受揚子晚報記者采訪時表示，就我省的實際情況來看，目前中小學生課外負擔增多的主要來源是校外培訓，且存在由中高年級向低年級蔓延、由節假日向日常蔓延的趨勢。
特別是一些培訓機構開展“超綱教學”“提前教學”、以“應試”為導向的培訓等，違背教育規律和青少年成長發展規律，影響了學校正常的教育教學秩序，造成學生課外負擔過重，同時也增加了家庭經濟負擔。
葛廳長介紹，按照部署，江蘇省教育廳將聯合省民政廳、省人社廳、省工商局，在全省范圍內集中開展校外培訓機構專項治理行動，明確治理任務和整改要求，切實規范校外培訓機構辦學行為，力求解決三個方面的突出問題：
一是治理無資質和有安全隱患的培訓機構，把確保學生安全放在首要位置；
二是治理數學語文等學科類超綱教超前學等“應試”培訓行為，把減輕學生校外負擔放在突出位置；
三是治理學校和教師中存在的不良教育教學行為，把強化學校和教師管理提到更重要位置。
什么是“五星一等”？
書人考試分為期中考試（星級考試）和期末考試（智力大比拼）。書人按照考試的人數比例來評星級和等級。
期中考試評出五星、四星、三星、二星學員，其中五星最牛。期末考試評出一等獎、二等獎、三等獎和優秀獎。
書人之星（數學單項）四星以上和智力大比拼二等獎以上可以直接推薦參加各類數學競賽。
很多家長也將最難獲得的“五星一等”證書視為含金量很高的證書，甚至希望它可以成為名校的敲門磚。
結語
除了上海，廣東、北京、湖北、四川、浙江均有相關的摸查、整治行為。
如北京學校開始讓學生填寫調查問卷（問孩子在哪上補習班）開始對課外機構進行摸查；
四川去年四月份就開始整頓，不少四川地方大機構面臨一半比例校區的整改，成都地區（去年學而思被查）大量關閉無證小機構；
安徽部分地區一直要求機構要自有物業（自己購買商品房）。
雖然各地措施各有不同，然而對于機構資質和教師校長的證件問題極其關注，甚至于對于機構經營駐地也有相關要求，對此，各機構應抓緊補足。
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